
2025年,綜合行政執(zhí)法局在園區(qū)黨工委、管委會的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進法治政府建設,完善行政執(zhí)法工作機制,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。
一、堅持黨對法治政府建設的全面領導。綜合行政執(zhí)法局始終堅持黨的領導,堅決貫徹落實習近平法治思想。持續(xù)加強局黨委政治建設,深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,貫徹落實黨中央對城市治理工作的新要求。落實“第一議題”制度,通過局黨委會議、專題學習、理論中心組學習、領導班子專題研討等,組織和引導綜合執(zhí)法系統(tǒng)黨員干部深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。局黨委切實履行推進法治政府建設主體責任,主要負責同志帶頭履行推進法治政府建設第一責任人職責,部署推進法治建設工作。
二、不斷優(yōu)化完善行政執(zhí)法工作機制。深化綜合執(zhí)法隊伍一體化建設,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法整體效能。統(tǒng)一干部管理,開展綜合執(zhí)法系統(tǒng)輪崗交流,探索輔助人員遴選機制,進一步優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu),打造隊伍梯隊培養(yǎng)鏈。統(tǒng)一薪酬管理,堅持公平、公正、公開,嚴格按照政策規(guī)定完成綜合執(zhí)法系統(tǒng)輔助人員薪酬套改工作,積極推進輔助人員分類管理,有力調(diào)動輔助人員工作積極性。統(tǒng)一獎懲機制,建立綜合執(zhí)法系統(tǒng)統(tǒng)一獎懲機制,聚焦執(zhí)法成效,推動工作實效與獎懲強掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。深化綜合執(zhí)法行政處罰權(quán)力事項調(diào)整,做好園區(qū)街道賦權(quán)行政處罰事項回收銜接、屬地綜合執(zhí)法大隊委托處罰事項優(yōu)化等工作。推進網(wǎng)格化管理工作機制建設,進一步完善城市管理網(wǎng)格運行實效評估辦法,壓實網(wǎng)格管理責任,問題閉環(huán)處置,結(jié)果與績效掛鉤,全區(qū)網(wǎng)格規(guī)范率達82%。
三、大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。綜合執(zhí)法局始終堅持圍繞中心、服務大局,依法規(guī)范推進行政執(zhí)法工作。2025年,園區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)立案查處綜合執(zhí)法領域違法案件3.1萬余件,罰款896.17萬元,探索綜合執(zhí)法領域首罰案由案件11件。推進“綜合查一次”工作,組織開展建筑垃圾、戶外廣告執(zhí)法檢查,減少檢查次數(shù)86次。實施免罰輕罰案件16件,減少處罰金額121.1萬元。加強行政復議答復和行政訴訟應訴,積極做好矛盾糾紛調(diào)解,協(xié)調(diào)化解涉及行政復議和訴訟案件11件,有效推動“案結(jié)事了”。推進建筑垃圾非法傾倒專項整治,核查“兩非”案件線索23起,暫扣車輛32輛,完善全流程監(jiān)管機制,落實電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,園區(qū)在建工地建筑垃圾備案率達100%,未發(fā)生外區(qū)傾倒至園區(qū)案件。推進違法建設治理,制定違法建設常態(tài)化治理工作方案和工作指引,摸排并拆除涉及安全隱患違法建設1萬余平方米,拆除違法建設4.7萬余平方米,申請限制交易18起。推進流動攤點治理,公布33條主要道路和8個重點地區(qū)為嚴禁擺攤設點區(qū)域,開展常態(tài)化執(zhí)法整治,督促街道落實疏導點規(guī)范化管理要求,基本形成疏堵有序的局面。
四、切實強化對依法行政的檢查監(jiān)督。聚焦作風效能建設,加強對綜合執(zhí)法隊伍日常監(jiān)督執(zhí)紀。制定《蘇州工業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法人員行為準則及違規(guī)違紀處理規(guī)定》《執(zhí)法隊伍黨風廉政建設實施意見》,定期開展廉政風險排查,進一步推進作風效能建設制度化、正風肅紀常態(tài)化。聚焦思想政治動態(tài),全面加強執(zhí)法隊員思想政治工作。細化完善日常談心談話制度,全面掌握隊員思想動態(tài),及時化解隊員疑慮、壓力和各類工作生活矛盾。定期召開綜合執(zhí)法系統(tǒng)思想政治工作會議,扎實抓好政治建隊、素質(zhì)強隊、文化育隊、從嚴治隊、關心關愛各項工作。堅持嚴管厚愛,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作用,及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查和誡勉,真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。聚焦執(zhí)紀督察,制定勤務指揮工作辦法,利用科技賦能,探索“云端”督察。
五、牢固樹立人民城市為人民的服務理念。堅持把人民城市理念內(nèi)化于心、外化于行,深入推進“721工作法”,做好城市管理服務各項工作。堅持重心下移、面向基層、面向群眾,積極推進“城管進社區(qū)”工作,打造集城管工作站、社區(qū)服務中心、網(wǎng)格管理站、物業(yè)聯(lián)絡點于一體的“1+N+X”實體化平臺,完成10個試點社區(qū)規(guī)范化運作,累計進駐人員48名,召開各方聯(lián)席會議13次,組織共建活動14次,累計解決群眾身邊大小事296件。城邦社區(qū)城管駐點服務網(wǎng)格入選全市首批“城管進社區(qū)”現(xiàn)場教學點。完善全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)勤務指揮體系,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮平臺集中調(diào)度,優(yōu)化重要節(jié)假日勤務保障,24小時應急響應機制運轉(zhuǎn)順暢,高標準完成各類重大活動保障任務120次,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類市容環(huán)境秩序問題684起。組織發(fā)動全區(qū)城管志愿隊伍開展志愿服務,主動融入群眾,即時響應解決群眾和游客反映的各類城市管理問題。
六、積極落實法治政府建設保障措施。抓好綜合執(zhí)法隊伍教育培訓練兵比武,組織執(zhí)法業(yè)務分享會11期,隊列會操活動3次,完成全系統(tǒng)執(zhí)法隊員全員輪訓。搭建年輕干部展示平臺,舉辦“金雞湖講堂?城管說”,組織24名年輕干部述職述廉述學,有力帶動和提升了綜合執(zhí)法隊伍工作動能。2025年,在首屆蘇州市城市管理行政執(zhí)法崗位技能大賽中獲得無人機應用競賽二等獎、模擬現(xiàn)場執(zhí)法競賽三等獎,在蘇州市長江流域漁政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升快艇駕駛技能大比武中獲得三等獎。抓好執(zhí)法領域宣傳普法,以“憲法宣傳周”為契機,通過“今日我說法”微信公眾號專欄,發(fā)布普法案例10篇。聚焦執(zhí)法一線,匯編綜合執(zhí)法領域執(zhí)法案例24篇。抓好生活垃圾分類普法宣傳,組織開展網(wǎng)格化巡查和法律法規(guī)宣傳,累計教育勸阻垃圾分類違法行為4423次、督促整改4321次。不斷推動綜合執(zhí)法數(shù)智化升級,推進視頻應用模塊和執(zhí)法智能助手等AI應用建設,創(chuàng)新構(gòu)建執(zhí)法隊員基礎畫像體系,優(yōu)化提升5項審批流程,整合監(jiān)控資源建成區(qū)級視頻中心,園區(qū)城市運行管理服務平臺榮獲中國智慧城市大會《2025年智慧城市先鋒榜優(yōu)秀案例》二等獎。
2025年,綜合行政執(zhí)法局認真落實法治政府建設任務目標并取得一定成效,但對照工作要求,仍存在法治思維意識需進一步提高,執(zhí)法規(guī)范化程度需進一步提升,法治宣傳建設需進一步加強等問題。下一步,綜合行政執(zhí)法局將堅決貫徹落實法治政府建設工作要求,通過加強法治學習教育,加強執(zhí)法監(jiān)督,加強法治宣傳等各方面工作舉措,不斷提升法治建設能力和執(zhí)法規(guī)范化水平,為園區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)提供強有力的執(zhí)法保障。