12月10日，蘇州自貿片區(qū)2025年度制度創(chuàng)新案例評議會舉行，活動特邀來自復旦大學、中山大學、上海財經(jīng)大學以及蘇州市社科院的四位資深自貿區(qū)研究專家，以前瞻視角對各項創(chuàng)新實踐進行評議，為片區(qū)高質量發(fā)展提供專業(yè)指導。

掛牌六年來，蘇州自貿片區(qū)已累計形成超240項全國全省首創(chuàng)或領先的制度創(chuàng)新成果，其中14項在全國推廣、66項在全省推廣。2025年，片區(qū)聚焦新產業(yè)、新模式，形成了一批高質量制度創(chuàng)新成果，呈現(xiàn)出一幅系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動的改革全景。

在貿易便利化方面，“前置貨站”構建長三角一體化物流協(xié)同模式，實現(xiàn)航空貨站操作流程本地前置，提升通關效率、降低企業(yè)物流成本；轉讓定價協(xié)同管理機制通過稅務與海關協(xié)同，為企業(yè)跨境關聯(lián)交易提供雙重政策確定性，解決進口價格合規(guī)難題；進口醫(yī)療器械生產料件差異化檢驗模式實施“零件零等待”檢驗監(jiān)管，企業(yè)到貨即可使用，大幅縮短進口料件通關時間。

在產業(yè)升級方面，全省首個生物制品分段生產試點推動企業(yè)協(xié)同與資源優(yōu)化，加速新藥上市進程；綠色標準體系構建涵蓋標準、平臺、應用的ESG生態(tài)體系，推動園區(qū)產業(yè)綠色低碳轉型；“園易鏈”搭建供需對接平臺，推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，增強產業(yè)鏈協(xié)同與韌性；“教隨產出”模式推動職業(yè)教育隨企業(yè)出海，在泰國開展“中文+技能”培訓，助力企業(yè)海外人才本土化。

在科技創(chuàng)新方面，全國首單數(shù)據(jù)知識產權許可收益權質押融資探索數(shù)據(jù)知識產權價值變現(xiàn)，為輕資產科技企業(yè)提供新型融資途徑；生物醫(yī)藥領域高校科技成果轉化機制構建“產學研用”一體化轉化體系，打通高校科技成果從實驗室到市場的路徑；創(chuàng)新推出“園研保”綜合保險，覆蓋成果轉化全鏈條風險，提升科研人員轉化意愿。

在政府治理方面，企業(yè)綜合服務體系打造“線下一張網(wǎng)、線上一平臺”服務模式，為企業(yè)提供全生命周期精準服務；“智匯民意”平臺通過民情分析平臺實現(xiàn)民聲感知、民憂分析與民主決策，提升社會治理效能；環(huán)評分類管理試點實施環(huán)評豁免與智慧監(jiān)管，實現(xiàn)項目“快準入+強監(jiān)管”，提升環(huán)境治理的效能。

在法治保障方面，政府采購代理機構“信用+監(jiān)管”機制建立信用評價體系，推動政府采購代理機構規(guī)范執(zhí)業(yè)與專業(yè)轉型；“五環(huán)聯(lián)動”涉外法治工作機制構建系統(tǒng)化涉外檢察工作體系，為企業(yè)“走出去”提供全方位法治服務與風險防控。

現(xiàn)場，專家開展面對面評議，圍繞案例的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、實效性、可推廣性與風險可控性進行深入剖析，并從提升集成度、增強系統(tǒng)性、拓展應用面等角度提出優(yōu)化建議，助力片區(qū)進一步打磨案例、凝練經(jīng)驗。專家們高度認可蘇州自貿片區(qū)在集成改革、服務實體、探索前沿規(guī)則方面的成效，認為多項案例具備全國推廣價值。同時，他們也就如何進一步對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則、加強改革系統(tǒng)集成、推動創(chuàng)新成果標準化制度化等建言獻策，為片區(qū)下一步深化改革、擴大開放提供了重要的智力支持和方向指引。

蘇州自貿片區(qū)將以此次評議會為契機，持續(xù)聚焦“開放創(chuàng)新”核心使命，錨定產業(yè)發(fā)展需求與一流營商環(huán)境建設，努力形成更多具有標桿性和影響力的制度創(chuàng)新成果，為譜寫中國式現(xiàn)代化蘇州新篇章貢獻更多自貿力量。

編輯 唐曉雯

2025年12月11日